行政管理考研，行政管理考研考哪些科目
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编者按
本篇是参加“罗塞塔”杯档案信息化公司业务与技术实力大比武（简称“大比武”）的投稿文章，来自光典信息发展有限公司，作者：娄会兵。
政策背景
2019年，档案机构改革顺利完成，政事分离改变了原有的档案行政管理主体构成，进一步突出了党对档案工作的全面领导。新修订的《档案法》不仅明确了档案主管部门的行政管理职责，还新增了“监督检查”专章，为档案工作变革与转型、创新与发展提供了较为充分的法律保障。同时，《“十四五”全国档案事业发展规划》中指出：“创新档案业务监督指导方式。健全‘互联网+监管’手段，建立档案数字治理新模式，推动档案工作融入各项业务全流程，推进档案业务在线监督指导，提升档案治理网络化、智能化、精细化水平。”面对新形势、新定位、新格局，档案行政管理工作迎来了新的发展机遇。
“互联网+”环境下的档案行政管理，需要探索一种新的监管机制，转变监管理念，强化政府的法定职能意识，防止监管缺位和监管过度；创新监管方式，充分利用大数据等信息技术手段，探索“互联网+监管”新模式；完善监管体系，形成系统的事中事后监管制度以及跨部门、跨行业的综合监管体系，实现对档案行政工作的有效监管。
业务规划
01、业务模式
新的档案行政管理模式，正在从“线下监管”向“线上监管”转移，从“分头监管”向“协同监管”转变，形成一种线下线上相结合的协同监管方式。深化档案行政线上监管，厚植同步监管、远程监管、主动监管和协同监管的土壤，通过信息化技术手段构建起档案主管部门与立档单位的广泛联系，进而推进监管立体化，达到线上线下协同监管的目的。
02、整体规划
根据档案行政管理业务需求，结合目前档案行政监管模式要求，依据现阶段信息化水平，档案行政监管业务模型主要从业务信息监管、档案宣传教育和任务管理三大主线进行整体规划设计，如下图所示。
03、业务场景
因档案行政管理涉及的业务场景较多，本文将重点介绍和分享以下几个场景。
重点工作事项贯彻执行
在日常的档案行政管理中，档案主管部门对工作、任务的分解、下派，对执行以及办理过程监督，防止工作积压、工作责任不明、工作怠误等问题，减少工作汇报，提高工作的执行效率。实现分层管理，由上至下垂直管理，掌握各单位内部的工作分配与执行情况，掌握工作的正常办结、超时办结等情况，实现行政管理工作的透明性。业务场景如下（以市档案局垂直管理为例）：
档案基础业务工作监督指导
档案主管部门对本行政区域内各立档单位的档案基础业务工作实行监督指导、服务向导。各机关单位依据《机关档案管理规定》（国家档案局令第13号）中要求的内容，如实填报本单位档案工作情况，在每项工作填报时，提供业务向导指南、实例模板等作为参考。通过数据填报、工作指引等服务方式，辅助老档案员加强规范管理，指导新档案员快速熟悉岗位任务，降低因档案队伍不稳定、档案工作断层等原因对档案工作规范带来的影响。业务场景如下：
档案检查工作全流程管理
《档案检查工作办法》（档办发〔2020〕5号）与《档案法》监督检查专章进行衔接，规定了各级档案主管部门的工作职责、检查内容和方式，确定了档案检查的对象和内容，明确了检查工作的组织实施、督促整改、责任追究等程序要求，为依法开展档案监督检查工作提供了制度依据。
档案主管部门在档案检查工作中主要承担制定档案检查规章制度和检查评价标准、开展档案检查、组织检查业务培训、指导本行政区域内档案检查工作4项工作职责，即制度建设、实施检查、业务培训和监督指导。
立档单位应当依法接受和配合档案主管部门组织开展档案检查。在接受检查工作过程中，各单位承担报送自我检查情况、采取补救措施、制定整改措施并按期整改落实、处理违反档案法律法规的行为并报告有关情况、对检查意见或复查意见提出异议、提请解决检查中发现问题、举报检查违法违纪行为等职责。
业务场景如下（以市档案局管理为例）：
重大建设项目档案过程监管
为规范建设项目档案监督指导工作，明确工作重点，提升业务指导水平，国家档案局印发关于《建设项目档案监督指导工作指南》的通知（档发〔2016〕15号）：明确档案行政管理部门的工作职责，做好监督指导服务；做好重大建设项目档案管理登记工作；推行建设项目档案工作的全过程管理模式，严格过程控制；规范建设项目档案专项验收工作，把好建设项目档案专项验收关。
档案主管部门负责本行政区域建设项目档案工作的统筹规划、组织协调、监督指导，开展本行政区域重大（重点）建设项目档案的备案、指导、专项验收等工作。
建设单位对项目档案负有主体责任，加强领导，统筹协调，建立健全项目档案工作组织体系和制度体系，明确工作职责，配备管理资源，将项目档案工作纳入项目建设管理程序，组织协调内设部门和参建单位，采取有效措施，实现项目档案管理与项目建设同步，确保项目档案完整、准确、系统、安全。
业务场景如下（以市档案局管理为例）：
实践创新
“互联网+监管”环境下，档案行政管理模式不断推陈出新、方兴未艾，全国各级档案部门纷纷研究谋划档案工作变革与转型、创新与发展的问题。比如：
01
广东省珠海市档案局结合机构改革后档案行政管理部门的主要职责，开发了全面、灵活和可扩展的档案行政管理信息化平台，涵盖市区两级档案行政管理各项重点工作，覆盖档案业务工作全流程，建立档案数字治理新模式，利用数据汇集提升档案治理效能，在全国的档案行政管理机制创新中具有前瞻性和可推广性。
02
浙江省诸暨市档案局积极响应《浙江省数字化改革总体方案》的要求，突出一体化、全方位概念，进行制度重塑和数字赋能，从本市档案工作实际情况出发，坚持问题与需求导向，搭建“一窗治档”平台系统，打造政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的网上协同工作场景，实现诸暨市全域档案业务治理全方位、系统性、重塑性变革。
03
江苏省常熟市档案局研发实施的档案信息化行政监管系统实现了档案行政“实时、无缝式”监管，是转变档案行政管理模式，推进档案依法行政实践的有益尝试。2016年《中国档案》杂志曾连续六期刊登常熟市档案信息化行政监管系统的先进经验，2017年常熟市档案局申报的“地方档案行政监管信息化研究与应用”项目荣获国家档案局优秀科技成果三等奖。
前景展望
随着移动互联网、人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术逐渐应用到档案领域，档案行政管理体系建设也正在从“互联网+监管”模式逐步向“智慧监管”模式转变。在今后的档案行政管理体系建设过程中，可以充分利用人工智能领域的关键技术，深化系统自主学习能力，加强监督指导业务知识的自主积累和沉淀，提高监管工作的智能化水平。
同时，通过进一步探索监管工作的深度广度、创新监管的智慧手段、细化监管的颗粒度，规范化局、馆、室“三位一体”的档案工作，推进区域内档案治理体系建设，全面提升档案治理效能，坚持问题导向、价值导向、高目标导向，全力以赴补短板、谋创新、融发展，推进档案行政管理工作再升级、再突破。
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